חשבוניות ישראל מספר הקצאה: פסק דין א. בכור הובלות

מודל "חשבוניות ישראל", שנכנס לתוקף החל מ־1.1.2024, מחייב הקצאת מספרי חשבוניות על ידי רשות המיסים בעסקאות מעל תקרה מסוימת.

בשנת 2025 התקרה הייתה 20,000 ש"ח. כיום בשנת 2026 התקרה ירדה ל-5,000 ש"ח.

מטרת המודל היא למנוע חשבוניות פיקטיביות.

לפי סעיף 47(א2)(3) לחוק מע"מ, רשאית הרשות לסרב להקצות מספר אם יש לה "יסוד סביר לחשש" שהחשבונית אינה כשרה ותוצא שלא כדין.

העובדות

המבקשת הוציאה חשבונית על פינוי פסולת.

רשות המיסים סירבה להנפיק מספר הקצאה בטענה שהחשבונית לא מגובה בראיות מספקות לעסקת אמת, כשהמשמעות הינה העדר אפשרות לקזז מע"מ על ידי מקבל החשבונית.

השגה שהוגשה נדחתה.

המבקשת פנתה לבית המשפט בבקשה לסעד זמני המחייב את הרשות לאשר מספרי הקצאה לחשבוניות שלה עד ההכרעה בערעור.

הכרעת בית המשפט

הכרעת בית המשפט, השופט ד"ר ש' בורנשטין:

הבקשה נדחתה – לא הוכח שמאזן הנוחות נוטה לטובת המבקשת.

תכלית מודל "חשבוניות ישראל" היא מניעת חשבוניות פיקטיביות, ולכן אין מקום להורות על מתן מספרי הקצאה מראש וללא בדיקה.

בית המשפט מחזק את סמכות הרשות לסרב להקצות מספר אם יש "חשש סביר" לחשבונית שלא כדין, מה שאומר שהלקוח לא יוכל לקזז את מע"מ התשומות על בסיס אותה חשבונית.

מדוע שרשות המיסים תסרב להנפיק מספר הקצאה?

מדוע שרשות המיסים תסרב להנפיק מספר הקצאה, שהרי המנפיק ישלם מע"מ וירשום הכנסה?

1. מהחשש שהמוכר יכול "להיעלם" אחרי שהוציא חשבוניות מזויפות מבלי להעביר את המע"מ.

2. מהחשש שהרוכש יקזז את המע"מ הפיקטיבי מבלי שהמוכר העביר אותו.

3. מהחשש שהמוכר בהפסדים ומקבל החשבונית ברווח, דבר שיכול לחסוך מס למקבל החשבונית מבלי שהמנפיק משלם מס.

מסקנה

המקרה הינו פסק דין ראשון מסוגו בנושא זה, הקובע כי על העוסק מוטל הנטל להוכיח את קיומה של עסקת אמת, וכי לרשות המיסים סמכות, שמיושמת בפועל, לסרב להקצות מספר לחשבונית מקום בו קיים חשש סביר לאמיתות העסקה.